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住房和城鄉建設局

發布時間:2020-06-09    來源:縣住建局    

  一、單位概況
  縣住建局主要職責:(一)負責全縣城鎮中低收入群體住房保障工作。貫徹落實黨和國家住房保障工作的法律、法規和方針政策。擬訂全縣住房保障的地方性政策、決策并監督實施。擬訂全縣住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施。會同有關部門做好國家、省、市和縣住房保障資金安排工作并監督實施。會同有關部門開展保障性住房建設項目融資工作。會同有關部門做好全縣保障性住房資產監管工作,依法維護資產的安全完整。負責保障性安居工程信息統計管理工作和住房保障信息化工作。
  (二)負責推進全縣住房制度改革和住房發展工作。組織研究全縣住房發展方面的重大問題,擬訂適合縣情的住房政策,組織擬訂全縣住房發展規劃,指導全縣住房建設、發展和住房制度改革工作。
  (三)監督管理指導全縣房地產市場。會同或配合有關部門擬訂全縣房地產市場監管方面的地方性政策、決策并監督實施。擬訂全縣房地產市場發展規劃和產業政策,擬訂房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產中介管理、物業管理、專項維修資金管理的制度并監督實施。  
  (四)監督管理全縣建筑市場,規范市場各方主體行為。擬訂全縣工程建設與建筑市場監督管理的地方性政策并監督實施,擬訂工程建設和建筑業的發展規劃、改革方案、產業政策并監督實施。擬訂規范建筑市場各方主體行為的制度并監督實施。指導全縣建筑活動,組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的監督檢查。組織協調建筑企業參與出縣出市出國工程承包、建筑勞務合作。
  (五)負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程建設質量安全監管工作。擬訂房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管的地方性政策、決策并監督實施。組織或參與城建工程重大質量、安全事故的調查處理。
  (六)負責規范全縣城市設計、工程勘察設計市場秩序,監督管理全縣城市設計、工程勘察設計質量工作。擬訂城市設計、工程勘察設計行業中長期規劃、改革方案、產業政策、制度和技術政策并組織實施。組織實施城市設計、工程勘察設計、全縣房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施的抗震設計規范。擬訂建設工程消防設計審查驗收有關制度、標準和程序并組織實施。
  (七)負責建立全縣科學規范的工程建設標準體系。組織擬訂和發布全縣工程建設實施階段的地方標準。擬訂建設項目可行性研究評價方法。組織全縣工程建設標準的編制、審定和推廣,監督各類工程建設標準的實施。擬訂全縣工程造價管理制度,組織發布工程造價信息,監督建設工程造價計價。
  (八)指導全縣城市建設工作。擬訂全縣城市建設的地方性政策、決策并監督實施。協同相關單位編制全縣城市建設行業發展規劃并組織實施。指導全縣城市建設,指導市政基礎設施規劃的制定與實施,并做好與國土空間規劃等相關規劃的銜接。參與城市綜合交通、城市軌道交通等公共交通的規劃和建設。
  (九)負責規范和指導全縣村鎮建設工作。擬訂全縣村鎮建設政策并監督實施。指導農村住房建設工作。指導各類村鎮建設試點工作。會同有關部門負責傳統村落保護發展和監督工作。
  (十)負責推進全縣建筑節能、城鎮減排、推廣散裝水泥和墻體材料革新工作。執行有關部門制定的建筑節能及綠色建筑政策、規劃,并監督實施。組織實施全縣重大建筑節能項目,推進城鎮節能減排。組織實施重點科技成果轉化及推廣應用。擬訂發展應用新型墻體材料和散裝水泥規劃、政策和制度,負責新型墻體材料和散裝水泥的推廣應用。
  (十一)擬訂全縣國有土地上房屋征收制度并監督實施。會同有關部門做好全縣各類棚戶區改造政策并監督實施。
  (十二)開展住房和城鄉建設領域的對外交流合作。
  (十三)負責全縣人防工程規劃、建設、維護和使用的監督管理。會同有關部門審查人民防空建設與城市建設相結合部分的規劃,參與兼顧人民防空防護需要的城市地下空間項目的規劃、開發利用的審查工作,負責城市地下空間涉及人民防空防護部分的管理和監督檢查。監督管理全縣人民防空設施建設、維護和使用。負責人民防空平戰結合工作,利用人民防空戰備資源參與搶險救災、服務民生、改善民生,為應急救援提供支持。戰時組織開展城市人民防空行動。組織制定城市人民防空襲方案,指導制定重要目標防護方案,組織開展城市人民防空演練演習。負責制定城市人口、戰備物資疏散和掩蔽計劃,制定全縣人防疏散地域建設規劃,指導全縣疏散基地和緊急隱蔽地域建設。負責制定防空防災專業隊伍建設規劃和整組訓練計劃并督促落實。負責擬訂利用人民防空戰備資源參與搶險救災應急預案、計劃和各種保障方案,為應急救援提供支持。開展人民防空日常戰備工作。負責人民防空信息化體系能力建設。依法對城市新建民用建筑的人民防空建設進行監督檢查。推進人民防空建設與經濟社會融合發展。組織開展人民防空宣傳教育工作。負責人民防空經費管理,依法征繳人民防空工程易地建設費和社會負擔經費。參與城市地下空間規劃的審查工作,負責審批、監督檢查涉及人民防空防護內容的地下空間工程,對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。
  (十四)負責城市道路、雨污管網等建設項目的計劃審批;負責組織實施城市基礎設施配套建設。
  (十五)負責城市的供水管理和供水工程建設;負責城市的排水和污水處理。
  (十六)負責城市燃氣行業的規劃和管理。負責燃氣經營許可、燃氣工程項目的審核;負責燃氣器具安裝維修企業資質審核;負責城市管道燃氣政府特許經營協議的擬定和政府授權特許經營協議的簽訂以及協議的執行;統一管理城市燃氣市場。
  (十七)負責城市集中供熱行業的規劃和管理。負責城市供熱企業審查報批以及熱力工程項目的審核、審批;負責供熱企業對全縣供熱設施安全保護監督、檢查;負責集中供熱政府特許經營協議的擬定和政府授權特許經營協議的簽訂以及協議的執行;統一管理城市供熱市場。
  (十八)綜合管理全縣工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、建材業、房地產開發、監理業、勘察設計咨詢業及人民防空業務,擬定全縣住房和城鄉建設領域違法違規行為的執法監察和重大案件的查處。
  (十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
  二、科室設置
  (一)辦公室。負責機關政務綜合協調和監督檢查;負責政務信息、政策研究工作和重要文件的起草、印發工作;負責局機關紀要保密、完全保衛、文書檔案管理工作;負責局大型綜合會議和重要活動的組織協調工作;負責局機關公務車輛管理、后勤保障工作;參與制定有關局系統行業發展規劃和工作計劃;負責對外宣傳和人大代表意見、政協提案辦理工作;負責住建系統的信訪穩定工作,做好群眾來信、來電、來訪和上級交辦信訪案件受理、交辦、督辦工作,會同相關部門處置信訪突發事件;負責行業法規的普及、宣傳和教育工作;負責規范性文件的審核和清理工作;負責行政復議、行政訴訟工作;負責監督規范行政執法活動;負責社會治安綜合治理工作。
  (二)計財股。負責全系統財務管理預決算工作;負責編制年度固定資產投資和年度城市建設維護費計劃;負責城市維護建設資金和專項資金的管理使用和監督工作;負責制定和貫徹有關財會工作規章制度;負責局機關財產管理,修繕;負責局屬單位財務、資金和國有資產的管理及監督、檢查、審計、統計工作;負責行政事業性收費的審核、換發證工作;負責系統內財會隊伍的培訓和管理工作。
  (三)行政審批與公用事業股。根據授權統一辦理本部門有關行政審批事項。深化“放管服”改革,在“一網通辦”前提下,以“最多跑一次”改革為抓手,減化審批流程,提高審批效率;負責城市供水、污水處理、城鄉燃氣、供熱行業特許經營許可。
  (四)村鎮建設管理股。貫徹執行有關村鎮規劃建設管理的方針、政策;負責指導全縣村鎮(含建制鎮)的建設管理工作;負責全縣農村危房改造的計劃的編制,指導鄉鎮組織實施;負責指導農村環境綜合整治工作,負責會有有關部門對傳統村落保護發展和監督工作。
  (五)市政建設管理股。負責全縣市政基礎設施建設管理;負責年度建設計劃、政策、法規及改革方案并組織實施;負責全縣市政基礎設施建設監督、檢查,推進技術應用與進步;與相關部門配合擬訂全縣市政基礎設施建設發展、城市綜合管廊、海綿城市規劃和建設;圍繞城市建設提質增效、城市雙修,指導全縣開發和舊城改造、基礎設施和公共服務設施建設、棚戶區和城中村改造、生態環境治理等;指導全縣城市基礎設施和公共服務設施水平提升、人居環境改善、資源集約利用效率提高、綜合承載能力提升;承擔縣百城建設提質工程住建領域工程建設工作;組織市政基礎設施建設項目的竣工驗收及后評價工作;負責城市建設的綜合統計工作。
  (六)建筑施工綜合管理股(縣建設工程農民工工資清欠辦公室)。組織擬訂和實施全縣建筑業發展規劃、年度計劃,貫徹執行產業政策,擬訂規范建筑市場有關管理規定并監督實施,擬訂建筑工程監理、合同管理、工程風險管理和散裝水泥的規范性文件并指導監督實施,規范建筑市場(含建筑裝修裝飾市場)各方主體行為;負責建設施工企業、建設監理企業、預拌混凝土生產企業和建筑制品等企業資質的監督管理和市場準入;貫徹執行施工、監理等專業技術人員職業資格標準;組織協調建筑企業參與出縣出市出省出國工程承包、建筑勞務合作,推行建設工程實名制用工,維護農民工權益;負責全縣住建系統的安全監督管理;制定住建系統安全教育規劃并組織實施;負責建筑安全生產的規范性文件執行并指導監督實施;組織開展全縣房屋建筑、住建領域市政工程安全檢查、安全生產事故的調查、處理、統計、上報工作;負責局系統安全生產與消防安全工作的協調督導;制定建筑行業安全生產突發事故的應急預案;負責突發公共事件的應急管理工作;負責對全縣房屋建筑施工、拆遷工地的施工揚塵治理7個100%達標的日常管理、督導和檢查;負責監督全縣房建工地、拆遷工地的“三員”管理和開復工報備制度的執行;負責全縣工程建設和城鄉建設勘察設計管理;擬訂勘察設計行業發展規劃、政策、法規及改革方案并組織實施;擬訂工程勘察設計、咨詢以及以設計為主體的各類工程公司的資格管理辦法并監督執行;負責工程勘察企業、工程設計企業、施工圖審查機構等企業的資質資格監督管理,貫徹工程勘察設計專業技術人員執業資格標準;負責施工圖審查機構監督管理和審查備案,監督檢查勘察設計質量,推進行業技術進步;組織標準設計的編制和推廣應用;落實房屋建筑及附屬設施和市政基礎設施建設工程的抗震設計規范,為建設工程抗震提供管理保障;建設工程抗震設計、施工及鑒定、加固等執法監督檢查;抗震防災規劃編制、修訂及實施;抗震加固工程管理。負責全縣建設工程消防設計圖紙審查工作。依法監督必須招標的項目按法定組織形式、招標方式和規定程序招標;監督資格預審文件和招標文件按規定要求編制;監督依法組建資格評審委員會或評標委員會;監督資格評審委員會、評標委員會推薦資格預審合格申請人、中標候選人或直接確定中標人等評審活動;監督招標全過程按要求備案;依據《招標法》實施對招標代理機構的動態管理,查處招標活動中的違法違規行為。監督實施工程建設定額;宣傳上級制定的工程造價管理政策、制度并監督實施,核準工程造價咨詢企業資質并監督管理。負責建設工程造價專業技術人員職業資格的監督管理。擬訂建筑工程質量、建筑裝飾工程質量、建筑工程檢測試驗的規范性文件并指導監督實施;負責全縣房屋建筑工程質量管理,規范建筑市場責任主體質量行為;負責全縣建筑施工企業質量標準化認證工作;受理建設單位按照國家有關規定辦理工程質量監督手續;依法對縣屬房屋建筑和市政基礎設施工程進行工程質量監督和管理;組織或者參與工程質量事故的調查處理;定期對本地區工程質量狀況進行統計分析,依法依規處置違法違規行為;負責全縣建設工程消防驗收有關制度、標準和程序并組織實施。組織制定建設科技、教育和建筑節能、綠色建筑專項規劃,落實產業技術政策;參與重大研究開發項目的實施和重大技術改造項目的論證;管理行業科技成果,指導科技成果的轉化和推廣應用、行業技術市場和企業技術進步;負責建筑節能和綠色建筑的政策宣傳、監督管理等工作;負責本行業隊伍的統計分析、培訓規劃的制定工作;管理建設行業教育培訓和職業技能鑒定工作;制定綠色建材的發展規劃及推廣運用;負責全縣發展應用新型墻體材料的監督管理工作;負責建材工業的綜合統計工作;負責全縣散裝水泥推廣工作。
  (七)住房開發保障征收監管股。負責全縣房地產開發行業管理,監測房地產運行情況,適時組織房地產調控。擬訂房地產開發的中長期發展規劃及相關政策法規,擬訂適合縣情的住房政策,指導全縣住房建設和住房制度改革;負責全縣房地產開發企業資質初審工作;組織建設并管理全縣房地產信息管理系統;負責全縣房地產開發行業的統計工作;擬訂房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產中介管理的制度并監督實施;負責商品房預售許可,中介機構備案等工作;負責房地產評估機構初審并監督管理;制定廉租住房管理工作年度計劃;負責廉租住房申請家庭的復審工作和制定配租方案;負責實施實物配租工作;積極籌措廉租住房的資金、房源;開展廉租住房管理政策的調研;加強和完善廉租住房的資料管理工作;負責全縣物業管理活動的監督管理工作;對物業服務企業及其從業人員、業主委員會成員進行業務指導、培訓和監督管理;對物業承接查驗、物業服務企業退出交接活動進行指導和監督;對專項維修資金繳存、使用情況進行監督管理;建立健全物業管理電子信息平臺,指導和監督管理物業行業組織;負責物業服務市場主體信用信息采集和誠信檔案管理工作;負責物業管理備案事項;負責全縣國有土地上房屋征收工作的綜合協調、政策培訓、行業管理、業務指導、督促檢查;宣傳貫徹落實國家、省市縣國有土地上房屋征收補償和舊城、城中村、棚戶區改造法律、法規及政策;研究擬定本縣國有土地上房屋征收計劃、政策;負責全縣舊城、城中村、棚戶區改造工作計劃與政策擬定、綜合協調和業務指導等工作。
  (八)人民防空股。貫徹執行國家人民防空的方針、政策和法律、法規、規章,制定全縣人防工作的有關規定和實施辦法,并組織實施和監督檢查;編制人民人防建設規劃和計劃,參與編制城市建設與人防建設相結合的規劃;制定防空襲預案和各項保障方案,負責人民防空專業隊伍整組和訓練,組織人民防空演習;負責人防工程(含結合民用建筑修建防空地下室)的審批、質量監督和竣工驗收。組織人防工程的維護管理和開發利用,指導和監督城市建設和地下空間開發中落實人民防空要求,依法查處人防工程建設中的違法行為;負責人民防空通信、警報建設管理,組織人民防空無線電管理,按要求組織試鳴防空警報;制定人民防空教育計劃并組織實施,會同教育部門在學校開展人民防空知識和技能教育;負責訓練人民防空干部和技術人員,開展人民防空科學技術研究。管理人民防空經費、物質和資產,依法征收結合民用建筑修建防空地下室易地建設費和人防工程維護建設費;戰時根據上級命令,負責發放空襲警報和組織實施燈火管制。組織人民群眾疏散和隱蔽,配合要地防空和城市防衛作戰,協助有關部門做好生活供應和其他保障工作,組織消除空襲后果,協助有關部門恢復正常的生產和生活秩序;領導全縣防空業務工作;承辦國防動員委員會及上級人防主管部門交辦的其他事項。
   三、單位地址及聯系方式
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