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宜陽縣人民政府辦公室 關于印發宜陽縣金融機構支持地方經濟發展 考核獎勵辦法的通知

發布時間:2020-05-06    來源:    

宜政辦〔2020〕14號
 
 各鄉(鎮)人民政府,工礦區辦事處,縣人民政府各部門,各有關單位:
  《宜陽縣金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。
 
 
 
             2020年4月21日
宜陽縣金融機構支持地方經濟發展
考核獎勵辦法
 
  為充分發揮金融對縣域經濟發展的關鍵作用,鼓勵引導金融機構擴大有效信貸投放,服務實體經濟發展,實現經濟與金融良性互動、共同發展,助力縣域經濟高質量發展,特制定本辦法。
一、工作原則
  堅持鼓勵先進、注重績效、突出重點原則;堅持公開、公平、客觀、公正原則;堅持定性與定量考核相結合原則;堅持精神與物質獎勵相結合原則。
二、考核對象
  縣內具有銀行業經營許可牌照的金融機構。具體包括:工商銀行宜陽支行、中國銀行宜陽支行、農業銀行宜陽支行、建設銀行宜陽支行、郵儲銀行宜陽支行、宜陽農商銀行、洛陽銀行宜陽支行、中國農業發展銀行宜陽支行、宜陽興福村鎮銀行等,新引進的銀行業金融機構也適用此考核辦法。
三、考核內容
  重點考核單個會計年度內支持縣域經濟社會發展大局和縣委、縣政府重點工作等方面。考核實行定量和定性考核相結合的辦法,依據各項指標實際完成情況計算得分。考核指標共有6大類13項,總分為100分,權重分配如下(考核細則標準見附表):
  (一)服務縣域經濟發展(權重60%)。具體包括:貸款余額占10%、新增貸款額(增速)占20%、新增存貸比占10%、當年小微企業貸款戶數(增速)占10%、小微企業貸款余額(增速)占10%。計分辦法:以全縣銀行業金融機構年度指標平均值為基數,各金融機構對應指標占基數比例乘以該單項基本權重,即為此項得分。最高分值不超過對應權重,最低為0分。
  (二)政銀企合作(權重20%)。具體包括:支持縣內重點項目工程(政府投資)占5%、縣委縣政府中心工作占10%、日常信息報送及工作配合情況占5%。計分辦法:支持縣內重點項目工程(政府投資)2個以上且成效顯著的計5分、1個計3分、未開展計0分;金融扶貧、普惠金融、鄉村振興以及支持“三農”發展等工作開展情況,未按要求開展的每項扣2分,達不到工作要求的每項扣1分,扣完為止;能及時報送工作信息且積極配合金融工作安排部署的計5分,報送工作信息且基本配合金融工作安排部署的計3分,未報送相關信息或工作開展不力的計0分。
  (三)金融創新(權重5%)。計分辦法:在注重風險防控的前提下鼓勵金融機構積極開展金融創新,創新開發信貸產品、靈活運用擔保方式,在縣內或全市率先開展的計3分,成效顯著被肯定或推廣的再加2分;未開展此項工作的,不得分。
  (四)風險控制(權重5%)。計分辦法:不良貸款率≤3%為滿分,3%—5%計3分,≥5%計0分。
  (五)納稅情況(權重5%)。計分辦法:根據稅務局對各商業銀行本年度實際納稅情況的統計(指計入縣級收入的稅收,下同),稅收較上年同期增幅達10%以上,每低于1個百分點扣0.5分,扣完為止。同時當年納稅額度超過1000萬元的直接計滿分。
  (六)平時考核(權重5%)。計分辦法:縣金融工作局每季度對各銀行業金融機構新增貸款額、存貸比等權重進行考核排名,結合平時排名情況,按5、3、1、0四個計分檔次,對連續兩次相關指標排名最后的實行“一票否決”,直接計0分。
  (七)一票否決。縣內各金融機構如發生重大違規事件、群體性上訪以及系統性金融風險等情形,或因處置不當造成不良影響的,實行“一票否決”,取消其評優評先資格。
  (八)結果運用。采取“大穩定、小調整”的方式,逐步消除金融機構“存貸反差”現象,推動各銀行業金融機構財政存款的份額與貸款份額基本配套。實行縣內各商業銀行財政性存款與其貸款總量、新增貸款額、貸存比、納稅、支持縣域發展等指標完成情況掛鉤,由縣金融工作局牽頭,會同財政部門根據考核評分情況計算出各銀行的財政性存款占比情況,拿出意見報縣政府審定后,由財政部門依據考核結果對各銀行財政性存款進行調整,按照考核結果新調入銀行的財政性存款原則上3個月內不調整,對于調出財政性存款的銀行原則上3個月內不新增財政性存款。
四、獎項設置和資金使用
  (一)獎項設置。設立金融工作綜合獎和專項獎兩個獎項。
  綜合獎:根據考核辦法,結合各銀行業金融機構得分情況,綜合評比獎勵表現突出的銀行業金融機構,分別設置一、二、三等獎進行表彰,其中:一等獎獎勵5萬元,二等獎獎勵3萬元,三等獎獎勵1萬元。
  專項獎:完成縣定年度新增貸款目標任務的獎勵2萬元;完成縣定扶貧小額信貸目標任務的獎勵1萬元。
  (二)獎勵資金的使用。原則上獎勵資金主要用于對縣域經濟發展做出突出貢獻的銀行業金融機構管理人員和信貸從業人員,也可用于加強信息化建設、改善辦公條件等方面。
五、申報程序
  由縣金融工作局牽頭,各銀行業金融機構按照具體通知時間和考評總體要求,于每年1月20日前,匯總整理本單位有關數據和證明材料,向縣金融工作局、縣財政局進行申報,金融機構監管部門對縣內各銀行指標完成情況進行審核,對考評年度內出現嚴重經營管理問題的金融機構進行通報,并提出取消參評資格建議。縣金融工作局聯合財政部門對申報材料進行審核,審核結束后向縣政府提交申請獎勵報告。
  對不按時報送材料的金融機構視為自動放棄獎勵,對于故意報送虛假材料的金融機構,將通報批評,并取消評先資格。對排序末位且未完成目標任務的金融機構,將給予通報批評,并以適當方式抄送其上級主管部門。
六、附則
  本辦法由宜陽縣金融工作局組織實施并負責解釋,自發布之日起施行,有效期3年。原《宜陽縣人民政府關于進一步鼓勵金融機構增加信貸投放支持經濟社會發展的意見》(宜政〔2018〕3號)同時廢止。
 
  附件:宜陽縣銀行業金融機構考核評價指標及標準
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